国家发改委、人民银行发布的《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》鼓励和支持自主修复信用。其目的是为了建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制，鼓励“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。有关部门(单位)认定“黑名单”时，应结合失信行为的严重程度，明确相关主体能否修复信用以及信用修复的方式和期限，可将信用修复情况作为“黑名单”退出的重要参考。

国家信用管理师

失信企业信用能否修复？

与安徽省安环信用评估有限公司国家信用管理师孟斌先生共同探讨这个话题时说道：企业失信，有些是恶意的，比如借了银行的钱，有钱不还，甚至逃避银行债务等，还有一些是意外的客观原因，比如遭遇自然灾害，致使企业不能归还到期贷款等，这些意外事件，使企业得到了不良信用记录，或者是信用等级急剧下降，最终限制了企业在市场的发展空间。事实上，不管是因恶意或过失形成的不良信用记录，企业都会付出相应的代价，但并不是没有挽救的余地。如果采取有效的补救措施，及时处理不良信用记录，企业还是可以将不良信用所带来的损失降至最小，直至恢复原有的信用等级，这就引出企业信用修复的问题。

失信企业信用不及时修复往往会带来很大的麻烦，举个案例来说：2017年3月9日，安徽某建筑工程有限公司因拖欠苏州工业园某镇某建材经营部材料款18万元，被苏州工业园某建材经营部起诉至某县人民法院，后经法院主持调解，双方达成调解协议，由安徽某建筑公司在2017年10月1日前付清苏州工业园某建材经营部18万元货款及利息。达成调解后，安徽某建筑公司仍未履行还款义务。2017年11月16日，苏州工业园某建材经营部向法院申请了强制执行。案件进入执行程序后，执行法官多次对安徽某建筑公司名下的银行存款、车辆、房产等财产状况进行了查询，一直未发现可供执行的财产线索。2018年5月3日，执行法官依法将该公司纳入到失信被执行人名单并对其负责人及企业采取了相关限制措施。2018年5月29日，该公司负责人主动来到法院申请履行还款义务。原来，因为被纳入到失信被执行人名单后，该公司无法参加最近一次重要的招投标活动，这给该公司的经营带来严重影响，故该公司负责人才急匆匆地来还清所有欠款，在申请人履行了所有执行款后，执行法官依程序将该公司从失信被执行人名单中删除，虽然黑名单被移除了，但是失信记录还会留存一段时间，这对企业的发展造成了严重影响。

那么什么是企业信用修复？又如何进行修复呢？

对企业信用修复到底如何定义，孟斌先生说道：国际、国内对信用修复的定义很多，但更符合市场的应该是指对失信企业特别是严重拖欠税、费、债的企业，在有关主管部门、行业协会的帮助下，主动缴费纳税偿还债务，纠正自身失信行为，恢复企业名誉，并通过信用评估机构的评价与考核后，获准解除失信行为公示以及对其市场准入限制的一种信用管理措施。信用修复的本质是提升失信者的信用度，降低对失信者的惩罚力度，或终止对失信者的惩罚。但不是所有的失信都能修复的，比如：严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，拒不履行国防义务，危害国防利益，破坏国防设施等行为。这些严重行为是不能修复的。

对于一般的失信行为或者过失失信行为进行信用修复一般从以下几方面进行：一、工商注册及资质发放方面：（1）注册部门年检时如单位出现失信行为，应积极配合工商部门补充年检，接受处理，提交修复资料，接受整改，直至移出异常名录。（2）相关资质出现失信行为，应按照办理要求进行整改，符合条件，继续申办。二、税务方面：出现偷税漏税行为的，要接受税务部门调查，接受处理。三、质量方面：企业产品质量出现问题，应积极采取召回措施，进行补偿，向社会发布公告，接受相关部门处理。四、安全生产方面：出现安全生产事故的，应及时上报，不隐瞒，成立善后机构，按要求对外公开事故情况。五、人社方面：出现劳务纠纷和拖欠工资的失信行为，要积极解决纠纷，补发工资，配合劳动仲裁部门工作。六、金融方面：出现贷款方面的失信行为，要积极偿还贷款本金和利息，消除金融部门的不良记录。七、环保方面：企业如出现重大环境污染事故或者被列为挂牌督办对象时，应积极配合环保部门进行环境恢复和补偿，改善技术和治污设施。八、建设方面：企业如出现违反建设项目，应立即拆除，配合建设部门主动接受处罚。九、海关方面：在进出口领域，被海关认定为失信企业，应在规定的时间内，配合海关调查，消除失信信息。十、招投标方面：在招投标过程中出现违规行为的，应配合招投标管理部门，积极改正违规行为，配合处理。十一、司法方面：出现司法领域的失信行为，应严格按照判决结果履行等等。

对于企业进行信用修复还要衡量企业意愿上是否自觉做以下工作：

    孟斌先生还说道：有错改之是容易，难的是永不再犯，所以企业信用修复以后，还要看企业对信用是否从根本上认知，是否做出了信用承诺，是否自觉接受监督检查和诚信约谈，是否进行了志愿服务和慈善捐助，是否严格遵守法律法规和行业规范，依法从事各项活动，一年内不再发生同类违法失信行为，是否积极建立内部信用管理制度，将诚信教育作为企业员工培训的重要内容，强化契约精神，积极履行社会责任，是否同意将信用承诺纳入到社会公共信用平台并上网公示及接受社会监督，是否愿意因为违背承诺自愿接受失信惩戒，并承担相应的法律责任。

    总之，企业信用修复是个复杂的系统的工程，不单单是企业的自主行为，还需要政策和制度的配合，上面所谈的还只是信用修复中信用信息的修复，如何从根本上完成信用修复，保证企业以后不再修复了一类，又犯了另一类失信，所以这仍然是个复杂的社会问题，需要各方共同努力。